O δημοτικός προϋπολογισμός και το ετήσιο πρόγραμμα δράσης για το 2013 του Δήμου Κρωπίας, ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία (27/12), με την ψήφο των συμβούλων της πλειοψηφίας, αφού η μείζονα αντιπολίτευση (Αναγέννηση) καταψήφισε τονίζοντας τίς παρατηρήσεις που είχε καταθέσει και την προηγούμενη χρονιά με τον επικεφαλής Αριστείδη Γκίκα, ενώ η “Λαϊκή Συσπείρωση” καταψήφισε με ιδεολογικoπολιτικούς όρους.

Ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών Αθανάσιος Πουλάκης στην εισήγησή του περιέγραψε το γενικό πολιτικό πλαίσιο που επηρεάζει την κατάρτιση του φετινού δημοτικού προϋπολογισμού καθώς και όλων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ο Αθ. Πουλάκης ήταν αρκετά επικριτικός για την αθέτηση ορισμένων κρίσιμων υποσχέσεων από την κρατική διοίκηση που προβλέπονταν από το πρόγραμμα “Καλλικράτης”. Αυτές αφορούσαν τα έσοδα των ΟΤΑ από την απόδοση του 21,30% του φόρου επιτηδεύματος, το 21,30% του φόρου εισοδήματος των νομικών προσώπων, το 12% από το ΦΠΑ και το 50% από το φόρο ακίνητης περιουσίας. Ως εκ τούτου το κράτος, τόνισε ο αντιδήμαρχος, οφείλει στους Δήμους για το 2013 ποσά τα οποία ανέρχονται σε 3.665 δισεκατομμύρια ευρώ! Επιπλέον οφείλει από τα προηγούμενα έτη και 442 εκ. ευρώ! Το μεγάλο και ρητορικό, φυσικά ερώτημα είναι, γιατί στον κρατικό προϋπολογισμό του 2013 έχει εγγράψει η κεντρική κυβέρνηση μόνο 2.355 δισεκατομμύρια ευρώ; Και μάλιστα σε αυτό το ποσό έχει συμπεριλάβει και τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους· δηλαδή συνταγματικά κατοχυρωμένους πόρους και ποσά από την περίφημη Συλλογική Απόφαση Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΣΑΤΑ). Επομένως υπάρχει μια μείωση 50% των κρατικών επιχορηγήσεων που δικαιούται ο θεσμός της Τ.Α. Η κατάσταση χειροτερεύει και χρειάζεται μεγάλη προσπάθεια της δημοτικής αρχής και των υπηρεσιών προκειμένου να συνεχίσουν το έργο του νοικοκυρέματος, του κλεισίματος όλων των εκκρεμοτήτων παλαιοτέρων ετών και παράλληλα να αναπτύσσεται απρόσκοπτα το δημοτικό πρόγραμμα.

Οι προϋπολογισμοί πρέπει να είναι ισοσκελισμένοι

Ο Αντιδήμαρχος αναφέρθηκε και στα κριτήρια σύνταξης του φετινού προϋπολογισμού ενώ ενημέρωσε για τις νέες επείγουσες οδηγίες που καθυστερημένα εξέδωσε η κρατική διοίκηση ( Ν.47490/18.12.2012).

Σύμφωνα με τις οδηγίες, γίνεται προσπάθεια να αποτρέπεται η κατάρτιση πλασματικών προϋπολογισμών, αφού η υπερεκτίμηση των εσόδων που δεν πρόκειται να εισπραχθούν οδηγεί στην κατάρτιση ελλειμματικού προϋπολογισμού ενώ επιχειρείται να μπουν δικλείδες ασφαλείας για την παρακολούθησή του. Οι προϋπολογισμοί πρέπει να είναι ισοσκελισμένοι και τα έσοδα του 2013 δεν πρέπει να είναι πάνω από 30% σε σχέση με το 2012.Το ίδιο συμβαίνει και με τις δαπάνες. Πρέπει επίσης να επισημανθεί ότι οι Δήμοι θα υποχρεώνονται σε περικοπές δαπανών εντός 15 ημερών αν υπάρχει απόκλιση άνω του 10%. Στην απόφαση αυτή αναφέρεται επίσης ότι τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη δεν πρέπει να καλύπτουν άλλες δαπάνες παρά μόνο του σκοπούς για τους οποίους θεσπίστηκαν.

Σύμφωνα με την εισήγηση του Αντιδημάρχου για την σύνταξη του Δημοτικού Προϋπολογισμού:

― Δεν υπερεκτιμήθηκαν έσοδα και δεν εγράφησαν έσοδα που δεν θα εισπραχθούν

― Το ύψος των εσόδων δεν υπερβαίνει αναιτιολόγητα τις αποδόσεις του προηγούμενου οικονομικού έτους και όχι πάνω από 30%

― Δεν εγράφησαν έσοδα από δάνεια για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών

Ο δημοτικός προϋπολογισμός συνεχίζεται να χαρακτηρίζεται από πνεύμα περισυλλογής και οικονομικού νοικοκυρέματος, δημιουργώντας όμως στο βαθμό που απαιτείται τις προϋποθέσεις για την πρόοδο και ανάπτυξη του Δήμου μας. Φυσικά τελεί κάτω από το ασφυκτικό πλαίσιο που δημιουργεί η μεγάλη οικονομική κρίση καθώς και της ρευστότητας των δημοσιονομικών μεγεθών που αυτή φέρνει, σε επίπεδο κεντρικής διοίκησης και συνεπακόλουθα της Τ.Α. Κινείται στα πλαίσια του περσινού προϋπολογισμού με την επιπλέον όμως εγγραφή ποσού για την - ουσιαστικά και πρακτικά - έναρξη του έργου της Αποχέτευσης και κατασκευής του Βιολογικού Καθαρισμού Κεντρικών Μεσογείων, με την χρηματοδότηση της απαλλοτρίωσης και της αγοράς εκτάσεων της πράξης «Συλλογή και μεταφορά επεξεργασία και διάθεση ακαθάρτων περιοχής Κορωπίου –Παιανίας» μέσω του ΕΣΠΑ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο προϋπολογισμός και το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης που ψηφίστηκε εξειδικεύει το Πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα σε ετήσια βάση. Eπίσης το Τεχνικό Πρόγραμμα (ψηφίστηκε με την αρ.369/2012 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου κατά πλειοψηφία) υποβάλλεται μαζί με το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης (ΕΠΔ) και αποτελεί μέρος του. Το ΕΠΔ καταρτίστηκε έχοντας ως οδηγούς το Οικονομικό Προϋπολογισμό του 2013, το Τεχνικό Πρόγραμμα και το Ενιαίο Πρόγραμμα Προμηθειών.

Συγκεντρωτικός Συγκριτικός Πίνακας Εσόδων 2012-2013

―――――――――――――――――――――――――――

2012 2013 Ποσοστό

―――――――――――――――――――――――――――

ΤΑΚΤ. ΕΣΟΔ. 13.667.420,16 12.026.139,25 -12%

ΕΚΤ.ΕΣΟΔ. 4.808.355,97 16.830.658,19 +250%

ΕΣΟΔΑ ΠΟΕ 4.674.211,96 2.852.000,00 -39%

ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ

από δάνεια και

απαιτήσεις ΠΟΕ 3.522.245 5.311.000,00 +49%

ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ

υπέρ δημοσίου

και τρίτων και 2.449.900,00 2.705.100,00 +9,40%

επιστροφές

ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ

ΥΠΟΛΟΙΠΟ 1.800.000,00 2.150.000,00 +19,50%

ΣΥΝΟΛΟ 30.922.163,09 41.874.897,44 +35,5% ―――――――――――――――――――――――――――

Συγκεντρωτικός Συγκριτικός Πίνακας Δαπανών 2012-2013

―――――――――――――――――――――――――――

2012 2013 Ποσοστό

―――――――――――――――――――――――――――

ΤΑΚΤ. ΕΣΟΔ. 13.667.420,16 12.026.139,25 -12%

ΕΞΟΔΑ 17.712.132,12 15.774.115,86 -10,9%

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ 6.145.023,57 18.996.301,31 +67,66%

ΠΛΗΡΩΜΕΣ

ΠΟΕ-ΑΠΟΔΟΣ.

-ΠΡΟΒΛΕΨ. 6.015.007,00 6.525.943,04 +7,80%

ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ 1.050.000,00 578.537,23 -44,90%

ΣΥΝΟΛΟ 30.922.163,22 41.874.897,44

Πηγή και επεξεργασία: Αντιδημαρχία Οικονομικών, 12/ 2012